石家庄：阔步迈向现代化国际化美丽省会城市

因为只有达到了这三控的要求，才能使这个企业经营管理的决定权掌握在本国人手中，并使其主要收益归本国人民所有。

法国经济还能维持到现在这个样子，在很大程度上要归因于这些年中国崛起时期一些高收入阶层大量买他们的产品。中国的中产阶级崛起了，他们买欧洲的奢侈品与买中国的产品，并不冲突。

虽然在不久前召开的欧盟峰会上，欧盟23个国家（欧元区17国加6个非欧元区国家）同意缔结一项新的政府间条约，即新的财政协议，以此来强化各国的财政纪律，但这不可能从根本上摆脱欧洲目前的困境。这一说法，曾一度引发了市场对欧元版的量化宽松的预期。在这种情况下，明年欧元区会不会解体，就要看各国政府背负的债务是否能减得下来了。这种情况下，我说政府无为，意思是说，你自己把债累积下来了，别指望别人来救，越救越糟。如果是一些国家的领导人在全球经济的这种格局中还不时有冷战思维在作怪，那可真得要警惕了。

他也做了一些问卷调查，问不同文化背景中的企业家如何看待经济增长。但是我觉得这种判断没有看到深层次的原因，停留在比较浅的层面来看问题。基金是社会所有制，不是私有制。

但国家控制的方式应改进，以非股权控制逐步代替股权控制。股份公司，应该属于公有制的形式之一：马克思讲过的社会所有制。这就可以在理论上超越左右翼，在实践上走出一条社会主义市场经济下公有制的新路来。防止国有财产流失，主要方法是缩小国有制范围，大部分不可能依靠监管。

这不是私有化，不能用前苏东每人平分股票的办法，应该变为社保基金，为全体人民提供社会保障，这是社会主义性质的社会所有制，是公有制的最高形式，马克思在共产党宣言里面明确讲过的。涉及国家安全和国际竞争的大产业，不受国内反垄断法限制。

中国飞机制造厂太多太小，属于过度竞争。理论界右翼认为私有制效率最高，主张全盘推行私有化。在这样的思路下，国进民退，可能由临时的反危机措施演变为长期状态。如果把社会所有制作为公有制的主要形式，那么坚持公有制为主体，就不再是以国有企业为主体。

目前有人借共同富裕之机，鼓吹把社会财富以强化国有制名义，以权力集中起来是错误。这垄断是合理的，如波音和空客形成国际垄断格局。坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，同私有化和单一国有制划清界限，理论建设的要点是：把意识形态概念与法律概念区分开来。应果断退出，或与原企业和行政主管脱钩，象若干年前军队经商一样。

这应该成为我们讨论问题的基本原则。在中国，这些单位和设施大部分是事业单位的财产，是称为公有财产的，也作为国有资产来对待的。

国有制搞大了必定难于管理，权力干预市场，破坏公平竞争，降低经济效率，以国有制外壳包藏权力资本结合，既得利益垄断集团不仅会瓜分国有资产，也会通过国有资产流失瓜分个人财产。如几个国有企业股东都有相对控股权，就很难定义为国有，几个股东分属不同政府主体，其利益就不是公共目的而是市场利润，和私人股东没有本质的区别了。

国企不应以赢利为目的，主要任务是保障市场竞争，维护国家安全，参与国际竞争，加强社会服务，亏损由国家财政补贴。市场经济条件下，很可能出现政治垄断势力，以国有制名义控制极大社会财富，然后以各种形式侵吞国家财产的事情。第二，超越了军工与民用之争。国家所有制，可以在国际竞争领域中存在，这就是国家战略产业。国有企业应退出竞争市场，大大缩小其范围。在法律层面讲，要区别中国与西方公有制概念的不同。

这种以权力瓜分的退出方法是坚决不能接受的，如果这样做了，必将引起天下大乱，不仅人民会反对，在权力体系内部也将由于利益分配不均而分崩离析。由全体人民必要劳动形成的那一部分国有资产，应直接返还给人民群众。

公有制和私有制的争论，是意识形态斗争，政治合法性之争。这样可以刺激股市大涨，保障创业板和其他公司的上市成功。

把大部分国有股直接转化为社会保障基金，不是把国有财产私有化，而是把国有制向更加高级的公有制改进。在国内可能有垄断，在国际上就没有垄断。

因此，我们急需对我国基本经济制度，宏观调控机制和国有企业改革，进行全面的总结和理论创新。一级政府主体应绝对控股在50%以上。第一，超越了公有与私有之争。两种方法都会引起中国大乱。

我也不赞成新自由主义的私有化，在中国目前环境下，搞私有化实际是权力资本化，大部分国有资产会流入权力阶层和国际资本的个人腰包，与长期以来的流失不同，私有化的核心是公开的，按照权力体系的瓜分，而且将获得正式的合法性。第三，超越了民族与外资之争。

关于所有制的争论，理论界左翼划不清公有制和国有制的界限，把国有制当成是公有制的最高形式，他们一贯不提马克思肯定股份制，社会所有制是公有制最高形式的论断。屏弃前30年以来，各种把国有企业混同于其他性质企业，一起到市场中间去赚钱的国有企业改革理论。

第二，确定国企应存在的领域：首先是自然垄断，市场失灵的领域。第五，公有制的最高形式是社会所有制，应该把国有制向社会所有转化。

最大的国有资产改革，是把大部分上市公司的国有股划归社会保障基金，为全体人民包括农民建立社会保障。涉及竞争性市场，监管很难有效。目前国家投资是为了克服金融危机的一种临时性措施，只提高了国有总资产，没有提高净资产，因为负债也增加了。政府对这个领域的企业（即使是把股权卖给私人企业）都应有严格的控制，补贴其合理的亏损，有各级人民代表大会和社会舆论监督。

在中国传统社会主义概念中，把国有制看成是公有制的最高形式，维护公有制实际上只是维护国有，把其他各种公有制形式与私有制等同，漠不关心。国有企业应严格定义为中央直属企业。

战略产业概念，是能够超越左右争论的。区分所有制的政治意义和法律经济意义，就可以把左与右的斗争化解，这种理论斗争在政治上有意义，在法律经济层面上没有意义，是实践中的假问题。

最近出现的极左思潮也很危险，主张以群众运动的方式，对私有财产进行再分配。如安全立法，技术控制，加工订货，国家采购和补贴，逐步减少国家股权，加强立法，实行经济民主化。